【英国经济】防范疫情引发衰退 英国推巨额经济刺激计划
2020-03-13
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路透社3月11日报道称，英国政府3月11日公布规模达300亿英镑(1英镑约合8.93元人民币)的一揽子经济刺激计划，以防范新冠肺炎疫情引发的衰退风险，在那之前几个小时，英国央行紧急大幅降息，双管齐下应对此轮危机。报道称，英国财政大臣里希·苏纳克公布了上述刺激计划，该计划是未来几年通过举债大幅增加投资的行动的一部分。预算预测机构称，这是自1992年以来规模最大的刺激计划。苏纳克表示，英国正面临疫情造成的“暂时但重大的冲击”，快速蔓延的疫情引发了人们对全球经济陷入衰退的担忧，并重创金融市场。苏纳克3月11日在向议会发表年度预算讲话时说:“多达1/5的劳动年龄人口可能随时需要停工。全球企业供应链都受到干扰。我将不惜一切代价支持经济。”39岁的苏纳克才走马上任一个月，他曾是高盛公司分析师。他称将为现金流紧缩的企业提供帮助，具体措施包括，在长达一年的时间里暂停征收中小企业地产税，以及协助为休病假的人发放薪酬。他表示，企业和个体经营者可推迟纳税，并将放宽工人和领取福利人员的带薪病假资格规定。报道介绍，英国卫生系统和其他公共服务机构将额外获得50亿英镑，用于遏制新冠疫情蔓延。截至3月10日，英国因感染新冠病毒而死亡的病例达到6例，累计确诊病例已升至382例，其中包括英国卫生部高官娜丁·多里斯。英国首相鲍里斯·约翰逊曾希望其领导的新政府的首份预算案可以展现他引导投资流向较贫困地区的雄心，正是那里的选民帮助他在去年12月的大选中获得压倒性胜利。但由于医疗官员警告称，预计未来几周确诊病例数将激增，苏纳克不得不优先满足与抗疫相关的新支出需求。报道介绍，未来5年英国公共投资规模将超过6000亿英镑，达到1955年以来的最高水平，这是一个转折点，标志着英国将放弃过去10年为缩小预算赤字而采取的紧缩举措。英国财政研究所所长保罗·约翰逊表示，苏纳克承诺每年以2.8%的幅度增加公共服务支出，这是个惊人的增幅。“正如财政大臣所说的那样，这比经济增速要快得多，”他在推文中表示，“在投资支出增速快于经济增速的情况下，必须有所取舍。”普华永道会计师事务所首席经济学家约翰·霍克斯沃思表示，苏纳克承诺增加支出的背景是，新冠疫情、全球经济以及英国与欧盟达成贸易协议的能力均存在不确定性。他说:“时间会告诉我们这场赌博是否能带来收益。”报道称，在全球股市暴跌和英国经济出现放缓迹象的背景下，英国央行意外降息0.5个百分点，至0.25%，呼应了美联储上周的紧急降息举动。英国央行还宣布，将银行业者的逆周期资本缓冲(ccb)比率由1%调降至零，并出台一项新方案，以支持对小型企业放款，这两个举措的目的都是维持借贷渠道畅通。英国央行行长马克·卡尼说:“这是一项规模庞大的计划。”他预计，央行措施的规模相当于经济产出的“1%以上”。卡尼称，央行正在与政府进行协调，以求让政策发挥最大作用。英国国家统计局3月11日公布的官方数据显示，英国1月国内生产总值(gdp)与前月持平，这表明该国经济在新冠疫情暴发前就已停滞不前。报道称，尽管预测增速放缓且开支增加，但苏纳克仍表示，他能遵守上一任财政大臣赛义德·贾维德制定的财政规则。英国独立预算预测机构下调了今年英国经济的预测增速，这一预测结果尚未将疫情影响最新预估数据纳入考虑范畴。但苏纳克表示，其刺激计划将在未来两年推动增速提高0.5个百分点。他称，将连续第九年冻结燃料税税率，这一举措可能会让气候变化活动人士大失所望，但苏纳克暗示冻结期可能不会持续太久。
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